每隔一段时间，加拿大人的社交媒体上就会出现一个熟悉的问题：

“在加拿大，退休到底需要多少钱？”

答案往往令人焦虑——100万加元、150万加元，甚至更高。

但如果把视线从理财机构的“目标数字”移开，转而看看已经退休的人，现实可能没有那么简单。

加拿大统计局最新数据显示，2024年，家庭主要收入者年龄达到65岁及以上的“老年家庭”，税后收入中位数为 83,200加元；而没有家庭成员组成的老年人士，即单身老年人，税后收入中位数则只有 38,600加元。

这组数据透露出的真正信息，并不是“加拿大老人都很有钱”，也不是“退休一定要准备100万”。

恰恰相反：

加拿大退休生活的核心，从来不是账户里有没有一个神奇的百万数字，而是退休以后每年有多少钱进来，又有多少钱必须花出去。

退休收入，并不只有CPP和OAS

对于绝大多数加拿大退休人士来说，政府养老金是退休收入的重要底盘。

但统计数据同时显示，老年家庭的收入来源远比很多人想象的复杂。

2024年，老年家庭的税后收入中位数为83,200加元，其中市场收入中位数达到54,800加元，政府转移支付中位数则为37,700加元。

也就是说，退休后的收入并不完全依赖政府。

私人养老金、投资收入、注册退休账户提款，甚至部分退休后继续工作的收入，都可能成为重要组成部分。

这也解释了为什么两个年龄相同、领取相似政府养老金的人，退休生活水平可能完全不同。

有人拥有雇主养老金和无贷款住房，有人却仍然需要支付房贷或租金。

有人有几十年的RRSP和TFSA积累，有人主要依靠CPP和OAS。

退休后的生活差距，很多时候是在退休之前就已经决定的。

真正容易被忽视的，是“退休支出”

讨论退休，人们习惯先问：

“我要存多少钱？”

但另一个问题可能更加重要：

“我退休以后，每年到底需要多少钱？”

加拿大统计局的家庭支出调查显示，2023年加拿大所有家庭平均商品和服务支出为76,750加元，其中住房、交通和食品位列前三大支出项目。

住房尤其突出，占家庭消费支出的32.1%。

这意味着，退休规划最大的变量，往往不是旅游，也不是餐厅消费，而是住房成本。

一套已经还清贷款的房子，与仍在支付房贷的房子，可能意味着完全不同的退休预算。

同样，一名拥有自住房的退休人士，与长期租房的退休人士，在面对通胀和固定收入时，也会处于完全不同的位置。

因此，单纯告诉所有加拿大人“退休准备100万”，其实很难反映真实情况。

单身老人，面对的是另一套退休账本

如果说加拿大退休问题存在一个容易被低估的群体，那就是单身退休人士。

加拿大统计局数据显示，2024年加拿大65岁及以上老年人的整体贫困率为5.4%；老年家庭贫困率为4.0%，而单身老年人的贫困率达到 11.1%。

这不是一个小差异。

原因也并不复杂。

夫妻可以共同承担房租或房贷、地税、水电、保险以及汽车等固定成本；而单身人士往往需要独自承担这些费用。

收入端却恰恰相反。

夫妻家庭可以拥有两份CPP、两份OAS以及其他退休收入来源，而单身人士通常只有一套个人退休收入来源。

因此，同样是每年4万元的退休收入，对于两个人组成的家庭和一个人生活而言，实际购买力并不相同。

这也是为什么退休规划不能简单地用“夫妻预算除以二”来计算单身人士的需求。

“100万退休金”为什么容易制造焦虑？

近年来，加拿大人经常看到各种“退休需要100万”“退休至少150万”的计算方式。

这些数字并非毫无意义。

如果一个家庭希望退休后维持较高消费水平，同时还需要承担住房、旅游、医疗、子女支持等费用，那么较大的投资资产当然能够提供更大的安全垫。

但问题在于：

这并不是所有退休人士的现实。

加拿大统计局数据显示，2024年单身老年人的税后收入中位数为38,600加元。这个数字并不意味着他们生活富裕，也不意味着他们都过得困难，而是说明加拿大真实退休生活的收入规模远比“百万退休金”这个概念复杂。

真正值得关注的是收入结构。

政府养老金能够覆盖多少？

有没有雇主养老金？

住房是否已经还清？

RRSP、TFSA有多少？

投资收入是否稳定？

退休后是否还会工作？

这些问题加起来，才构成一个人的退休财务地图。

对年轻人而言，真正的警告其实很简单

这组数据还有一个非常现实的启示：

退休不是65岁才开始准备的事情。

加拿大统计局数据显示，2024年老年家庭的市场收入中位数仍达到54,800加元。

这说明相当一部分老年家庭并不是完全停止了市场收入。

未来的退休生活很可能越来越呈现出一种混合模式：

政府养老金打底；

雇主养老金提供稳定收入；

RRSP和TFSA补充现金流；

投资资产承担增长功能；

部分人继续工作。

换句话说，现代退休可能并不是某一天突然“彻底停止工作”，而更像是收入来源逐渐发生转换。

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加拿大人的退休问题，最终可能不是“有没有100万”这么简单。

真正重要的是，你退休以后有没有一条能够持续产生现金流的收入链。

对于拥有房产、养老金、投资账户和政府福利的人来说，退休可能是一种收入结构的重新组合。

而对于没有单位养老金、没有足够储蓄、仍然需要支付住房成本的单身人士而言，退休则可能意味着完全不同的财务挑战。

所以，比起被“100万加元”这个数字吓到，更值得做的事情其实只有三件：

算清楚未来能拿多少；算清楚退休后每年要花多少；再计算中间到底差多少。

这道题没有一个适合所有加拿大人的标准答案。

但至少，真正退休人士的数据告诉我们：

加拿大人的退休生活，从来不是一个“必须存够100万才能开始”的故事，而是一场关于收入、住房、家庭结构和长期现金流的计算。

过去一年，加拿大楼市参与者逐渐形成了一种预期：随着通胀回落、经济降温，加拿大央行最终会进入降息周期，房贷成本也将随之下降。

但进入2026年9月，这个逻辑正在发生变化。

加拿大央行9月2日将政策利率维持在 2.25%，已经连续第七次按兵不动。但央行同时释放了一个过去几个月市场并不愿意听到的信号——如果通胀持续偏高，尤其是能源价格上涨开始向更广泛的商品和服务传导，未来仍可能需要加息。

与此同时，国际油价受到中东局势影响重新走高，WTI原油一度突破每桶100美元。加拿大8月通胀率也维持在3.0%，明显高于加拿大央行2%的目标。

于是，一个原本看起来距离加拿大人很远的问题，突然重新摆上了桌面：

加拿大央行会不会在今年重新加息？

更重要的是——即使央行10月不加息，加拿大人的房贷利率是否已经提前开始“加息”？

这可能才是眼下房地产市场最值得关注的变化。

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央行没有加息，但市场已经开始重新定价

9月2日，加拿大央行把基准利率维持在2.25%。

从数字本身来看，加拿大借贷环境没有发生变化。

但市场真正关注的并不是这一次会议，而是央行对未来政策的态度。

加拿大央行行长蒂夫·麦克勒姆表示，如果通胀风险持续存在，央行准备采取进一步行动。央行会议纪要随后显示，决策者特别关注一个问题：

高油价究竟只是推高汽油价格，还是会进一步扩散到整个消费篮子？

目前来看，第二种情况尚未明显发生。

8月份加拿大整体CPI同比上涨3.0%，与7月份持平；剔除汽油后，CPI上涨2.4%。与此同时，住房成本同比上涨1.5%，而交通价格上涨7.5%。

这意味着加拿大目前面对的是一种相当棘手的局面：

整体通胀已经重新高于目标，但核心通胀暂时还没有失控。

这也是为什么经济学家之间出现了明显分歧。

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“10月加息”并不是市场的统一答案

目前，各大金融机构对加拿大央行下一步行动并没有形成一致判断。

丰业银行经济学家预计，加拿大央行将在12月开始恢复加息周期，同时承认10月加息存在可能性，但目前并不是其基本预测。该行认为，核心通胀表现仍然相对稳定，贸易政策不确定性也给央行留下了等待更多数据的空间。

RBC的最新预测同样相对谨慎。

RBC目前仍预计加拿大央行将在2026年保持利率不变，并在2027年逐步加息。不过，该行已经上调了加拿大通胀预测，并明确表示，如果油价长期维持高位，加息时间可能提前。

道明银行则认为，市场目前可能高估了加拿大央行近期连续加息的可能性。

TD指出，加拿大经济仍存在闲置产能，核心通胀接近2%，同时贸易冲突对经济增长形成压力。因此，加拿大央行没有必要简单复制美国的货币政策路径。

换句话说：

10月加息，目前仍然是一种可能，而不是已经确定的事实。

这一区别非常重要。

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真正改变市场的，不是央行，而是油价

如果把加拿大未来利率走势看成一场博弈，那么现在桌面上的最大变量不是房价，也不是房地产成交量。

而是石油。

中东局势持续影响全球能源供应，WTI油价重新站上100美元附近。油价上涨首先影响汽油和柴油，但真正令央行担忧的是第二轮效应。

运输成本上涨。

物流成本上涨。

生产成本上涨。

航空成本上涨。

企业成本增加后，最终可能通过商品和服务价格传递给消费者。

一旦这种传导形成持续循环，央行面对的就不再是“暂时性的能源价格冲击”，而可能变成更广泛的通胀问题。

加拿大央行目前最担心的，就是这个拐点。

央行9月会议纪要已经明确指出，如果能源价格开始向其他消费价格领域扩散，货币政策可能需要进一步收紧。

这也解释了为什么加拿大央行虽然没有加息，却明显不愿意向市场承诺未来一定降息。

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房奴真正的麻烦，可能已经提前发生

很多人看到“央行没有加息”，第一反应是：

房贷暂时安全了。

其实没有那么简单。

加拿大房贷市场存在一个非常重要的区别：

浮动利率主要跟央行政策利率和银行Prime Rate挂钩，而固定房贷利率更多受到债券收益率影响。

因此，即使加拿大央行今天不加息，固定房贷利率也完全可能上涨。

过去几周，这种变化已经开始出现。

加拿大5年期政府债券收益率在9月明显上升，并推动多家大型银行上调部分固定房贷利率。9月中旬，BMO、National Bank、RBC、Scotiabank和TD均调整了部分固定期限产品，涨幅主要集中在10至20个基点左右。

这意味着：

房贷市场并不需要等加拿大央行宣布加息，借贷成本就可能先动起来。

这也是这轮市场变化中最容易被忽略的一点。

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为什么固定房贷先动？

原因很简单。

银行不是只看加拿大央行的隔夜利率来决定固定房贷价格。

对于两年、三年、五年固定房贷而言，银行需要考虑自身的融资成本，而政府债券收益率是其中非常重要的参考因素。

当全球投资者开始担心：

• 原油持续上涨；
• 全球通胀重新抬头；
• 美国利率可能继续上升；
• 各国央行可能更长时间维持高利率；

债券收益率就可能上升。

于是，即使加拿大央行仍然把政策利率锁在2.25%，加拿大消费者面对的固定房贷报价仍可能上涨。

目前市场上的报价已经出现这种分化。

截至9月中旬，市场上的部分5年期固定优惠利率已经在4%左右至4.7%附近，而浮动利率产品则明显低于部分固定产品。具体利率还会根据贷款类型、首付比例、信用情况以及贷款机构而变化。

所以，“央行不加息”等于“房贷利率下降”，这个等式已经不能成立。

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更值得警惕的是：降息红利可能正在消失

过去一年，加拿大房地产市场很大程度上受益于一个逻辑：

利率下降 → 借贷成本下降 → 购房能力改善 → 买家重新进入市场。

但现在这个链条正在受到挑战。

如果国际油价长期维持高位，加拿大通胀持续在3%左右徘徊，那么央行继续降息的空间就会受到限制。

而如果全球债券收益率继续走高，固定房贷利率甚至可能在央行实际行动之前先上涨。

于是房地产市场可能进入一种尴尬状态：

央行没有加息，但买房成本却没有继续下降。

对于正在等待买房的人来说，这与直接加息虽然不同，却可能产生类似的心理影响。

因为购房者最关心的并不是加拿大央行的新闻发布会，而是银行最终给出的那个数字。

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“5次加息”到底有没有那么可怕？

最近市场上甚至出现了更加激进的利率预期。

一些市场交易者开始押注未来可能出现多次加息，甚至出现“五次加息”的极端情景讨论。

但必须强调：

这不是加拿大央行已经给出的政策路线图。

目前加拿大央行的官方政策利率仍然是2.25%，而大型银行经济学家的预测也存在明显分歧。

TD甚至认为，市场对加拿大近期连续加息的定价可能过于激进。

因此，与其讨论“加拿大央行到底会不会连续加息五次”，眼下更值得关注的是三个指标：

第一，油价能在100美元附近维持多久。

第二，核心通胀是否开始明显回升。

第三，高油价是否开始传导至食品、运输、服务和其他商品。

这三个指标如果没有同时恶化，加拿大央行就仍然拥有等待的空间。

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加拿大央行现在面对的是“两难题”

这可能是当前加拿大经济最值得关注的地方。

一边是通胀。

油价上涨、运输成本增加以及全球能源冲击，都可能让物价再次抬头。

另一边是经济增长。

加拿大经济并不是处于一个可以轻松承受高利率的环境。

加拿大央行行长麦克勒姆9月21日最新表示，美国新的关税措施可能令加拿大2026年第四季度经济增速明显低于此前预期；与此同时，中东冲突推高能源价格，又增加了通胀压力。

这就形成了一个典型的政策困局：

经济越弱，越需要低利率；

通胀越高，越需要高利率。

两股力量正在把加拿大央行往两个相反的方向拉。

需求（MD / AD）

供给（MS / SRAS）

长期总供给（LRAS）

货币市场

AD–AS2468105货币利率2468105实际 GDP价格水平

货币 ↓→利率 ↑→投资 ↓→AD ↓

货币减少使利率升至 6，投资下降，AD 左移

政策类型扩张性紧缩性

扩张性紧缩性

政策力度

政策力度

提供反馈

所以，未来几个月加拿大央行真正面对的，并不是一个简单的“加息还是不加息”问题。

而是：

在经济放缓和通胀反弹之间，究竟哪一个风险更值得优先处理。

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房地产市场会发生什么？

如果最终只是10月或者12月加息25个基点，那么它本身未必足以改变加拿大房地产市场的大方向。

但如果利率重新进入上升周期，影响就会明显扩大。

第一，浮动利率借款人的月供会直接受到影响。

第二，准备续约的房主可能面对明显高于原贷款利率的新利率。

第三，首次购房者的贷款承受能力会下降。

第四，投资者计算出租房现金流时，需要重新评估融资成本。

第五，固定房贷利率如果继续受到债券收益率推动，即使央行维持利率不变，市场融资环境仍可能继续收紧。

因此，对于加拿大房地产而言，真正值得警惕的并不是某一次25个基点的调整。

而是：

“利率持续下降”的市场共识是否已经结束。

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这个冬天，房奴需要关注的不是一个数字

加拿大楼市过去几年经历了从超低利率到快速加息，再到降息预期重新升温的剧烈变化。

如今，市场可能进入一个完全不同的阶段：

利率未必大幅上涨，但也未必继续下降。

这对于背负大额房贷的家庭而言，同样重要。

因为如果一个家庭原本按照“未来利率还会下降”的假设安排自己的现金流，那么一旦利率长期停留在当前水平，甚至出现小幅反弹，家庭财务压力就可能明显高于预期。

尤其对于未来一年面临续约的人来说，真正需要计算的不是新闻标题里的“加息25个基点”，而是自己的贷款余额、剩余摊还年限、续约利率以及家庭每月现金流。

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10月会议，真正值得等待的是什么？

目前距离加拿大央行下一次重要政策决定还有时间。

在这段时间里，市场将继续观察油价、通胀、就业、经济增长以及加拿大与美国之间的贸易关系。

如果油价回落，核心通胀继续稳定，加拿大经济增长承压，那么央行继续等待的理由会增加。

反过来，如果油价长期维持高位，并开始推动更广泛的物价上涨，那么市场对加息的预期就可能进一步升温。

因此，“加拿大央行10月一定加息”目前说得太早。

但另一句话同样值得加拿大房主和购房者记住：

“央行不加息，房贷利率就一定下降”，也已经不再成立。

这或许才是2026年秋天加拿大房地产市场出现的最大变化。

过去，买家等待的是下一次降息。

现在，他们等待的可能是——

油价什么时候真正降下来。

因为对于加拿大央行而言，决定下一次利率方向的，最终可能不是房地产市场有多冷，而是这场能源冲击究竟会不会变成下一轮通胀。

而对于数百万背负房贷的加拿大家庭来说，这场博弈的结果，最终都会体现在每个月的那张账单上。

欧洲时报

综合法媒报道，法国执政党议员罗德韦尔（Charles Rodwell）9月16日提交一份关于非法居留外国人遣返政策的报告，提议建设可容纳最多1000人的大型行政留置中心（CRA），以提高遣返效率并降低相关成本。在申根改革方面，罗德韦尔建议限制非申根国家公民在申根区内的自由流动。

罗德韦尔当天在国民议会财政委员会介绍报告时表示，应建设“新一代行政留置中心”，通过扩大单个中心规模、优化人员和设施配置，实现“留置更多人、遣返更多人，同时降低成本”。

01 “超大”行政留置中心降低成本

法新社报道，行政留置中心（CRA）用于临时留置等待遣返的非法居留外国人。被留置人员并非因刑事判决入狱，而是依据行政决定接受留置，相关措施同时受到司法程序监督。

罗德韦尔建议，未来的大型行政留置中心单座最多可容纳1000人，而目前单个中心最多容纳140人。他认为，大型行政留置中心可以设在城市化程度较低、人口密度较小的地区，通过规模效应降低建设、运行和安保成本。

根据法国内政部数据，2025年法国本土22个行政留置中心共留置16467人，平均留置时间约33天，其中36%最终被遣返。

《费加罗报》举例说，奥尔良附近的奥利韦行政留置中心设有90个床位，目前主要留置成年男性。该报称，该中心被留置人员约三分之二来自北非国家，其中阿尔及利亚人超过半数。

02 约32万名外国人待遣返

报告关注的一个核心问题，是遣返令如何真正得到执行。

据报告引用的相关统计，目前法国约有32万名外国人有待遣返。而2025年，法国共遣返24985人，同比增长15.7%。

罗德韦尔指出，行政留置中心人员的最终离境比例接近40%，明显高于收到强制离境令（OQTF）、但未被行政留置的人员（不足11%）。

《费加罗报》援引报告数据称，以阿尔及利亚籍人员为例，2025年法国约有4.7万名阿籍人员因非法居留被查处，其中仅2539人最终被遣返，约占5%。

罗德韦尔解释说，遣返过程涉及领事机构出具旅行证件、司法审查、警察押送以及航班安排等多个环节，现有行政留置中心容量以及相关人员配置不足，是影响遣返执行的因素之一。此外，被留置人员还可以接受律师、法国移民与融入办公室（OFII）以及相关协会的服务，并可以依法对遣返决定提出申诉。

03 加大向第三国遣返

罗德韦尔提出，到2032年，在现有扩容计划完成后，再增加3650个行政留置名额，使全国行政留置容量达到6650个。

他估算，这一扩容可以使法国每年额外留置约2万名非法居留外国人，相关投资规模约为每年4.2亿欧元。

与此同时，他提出建设“大型行政留置中心”，将“不构成公共秩序威胁、但仅因非法居留而面临遣返”的人员安排在安保要求相对较低、运营成本较低的设施中，而将现有规模较小、安保条件更高的中心主要用于存在公共秩序风险的人员。

罗德韦尔同时建议，法国每年争取执行至少2万起前往欧洲以外第三国的强制遣返措施，其中包括至少5000名庇护申请被拒者。

04 非法移民管理每年花费52亿欧元？

除了行政留置和遣返能力，报告还估算了非法移民相关支出。

罗德韦尔表示，在调查多个政府部门后，他估算非法移民问题每年给法国国家财政带来的成本“至少为52亿欧元”。

其中，用于应对非法移民的人员和物质资源每年约21亿欧元，行政留置中心相关支出约2.65亿欧元。报告援引法国审计法院数据称，每名留置人员平均每天给公共财政带来的成本约为602欧元。

此外，罗德韦尔还将国家医疗救助（AME）以及紧急住宿和医疗社会服务等支出纳入计算。其中，每年为非法居留外国人支出的医疗救助约14亿欧元；紧急住宿等社会服务支出则超过30亿欧元。

05 恢复“非法居留罪”

罗德韦尔指出，想要100%遣返公共秩序风险人员，除了大幅增加行政留置方面的投入，还需要调整现有移民政策的法律框架。他认为，有两项措施尤其重要：一是恢复“非法居留罪”，二是限制非申根国家公民在申根区内的自由流动。

“非法居留罪”在萨科齐任总统时设立，2012年在奥朗德任期被取消。罗德韦尔主张重新恢复这一罪名，但他表示，这并不意味着要将所有非法居留外国人送进监狱。他认为，法国本身已经面临监狱超员的问题，恢复该罪名的主要目的是限制非法居留者就业以及获取部分社会福利和其他公共援助。

罗德韦尔还强调，法国目前在社会福利方面对外国人具有较强吸引力，应通过调整相关政策降低这种“吸引效应”。

06 改革申根规则

在申根改革方面，罗德韦尔表示，他并不主张取消申根区，而是希望对现行制度进行“全面改革”。按照他的设想，申根成员国公民继续享有区域内自由流动权，而来自第三国的公民则不应再自动享有同样的自由流动待遇。

具体而言，非欧盟/申根区公民除了按照现行规定申请进入申根区所需的签证外，还应在申根区内部跨国旅行前获得额外的事先授权。

• 申根
• 公民自由
• 外国人
• 议员
• 流动

欧洲时报

欧盟自7月1日起对来自欧盟以外货值150欧元以内的小件包裹征收3欧元关税，政策实施两个月效果显现。意大利海关与垄断管理局局长罗伯托・阿莱西表示，该国7至8月低值跨境包裹进口量较5至6月环比下降39%，同期该项关税总收入达8300万欧元，单件包裹平均征税8.66欧元。

·包裹进口量下滑

意大利《24小时太阳报》报道，2026年1至8月，意大利欧盟外低值包裹进口总量较去年同期下滑约32%。阿莱西称，意大利的降幅与法国监管机构公布的进口下滑幅度基本吻合。海关申报数据显示，当前单件包裹内商品平均货值约29欧元，2026年前8个月该数值未出现明显变化，短期来看，新关税尚未推高进口包裹单品货值。

阿莱西指出，低值包裹新关税带来新的海关监管风险，部分市场主体存在不实申报行为，通过将不同品类商品归入同一税号，压低应缴税额。欧盟新版海关法典强化电商平台主体责任，对系统性违反海关义务的行为设置专项处罚条款。意大利海关与垄断管理局已试点人工智能系统开展查验工作，海关还在升级信息系统，依托高级算法自动识别异常数据与风险线索，精准调配监管资源。

AI生成

针对境外企业是否转移欧盟境内分拣中心规避关税，阿莱西解释，该关税属于欧盟统一政策，适用于全部成员国，货物无论在哪一成员国清关，征税规则保持一致，转移物流分拣节点无法实现避税。

新规配套收紧跨境网购退货条款，仅允许残次品办理退货，电商平台无法申请退还已缴关税。阿莱西表示，目前暂无足够数据评估该条款对退货量的实际影响，退货本身由平台与消费者之间的合同约定。

·多领域打击走私

在海关执法层面，2026年上半年，按扣押文书统计，案件数量最高的违规类型为假冒商品案件，超过4000起，外汇违规案件逾3000起，消费税案件超2000起，烟草案件约2000起，旅客随身携带食品违规案件逾1000起。实物查获方面，查获假冒商品超70万件，核定货值逾300万欧元。2026年前8个月，意大利封禁非法博彩网站近1000个，同比上升17.2%。

阿莱西介绍，海关后续将持续打击逃税行为，同时将防范规避3欧元小件包裹关税的行为列为新监管重点。监管部门致力于构建以风险研判、事前预防和政企协作为核心的现代化查验体系，保障国家税收安全，维护公平市场竞争。

数字化转型是意大利海关现阶段改革重心，依据意大利经济部与海关与垄断管理局2026至2028三年合作协议，海关正大力投入AI、自动化与数据互通建设。相关项目将人工智能应用于数据分析、绩效监测与现场查验。海关还将更新扫描检测设备，升级实验室分析能力。同时改造办公建筑，配套光伏设施提升能源可持续性。

• 小件
• 关税
• 欧盟
• 进口
• 意大利

彭博社

从2004年到2026年，这套决定数百万外籍员工能否拿到绿卡的制度，终于要动大手术了。对雇主和打工人来说，游戏规则正在被重写。

bloomberglaw截图

白宫审查启动：PERM改革进入倒计时

美国劳工部（DOL）提出的PERM劳工证改革方案，已正式进入白宫信息与监管事务办公室（OIRA）的审查程序。 这一步骤通常意味着规则距离公开发布已进入最后阶段。

该提案的官方名称是“现代化劳动力市场测试与加强PERM移民签证项目中美国工人保护” （RIN: 1205-AC29），核心目标是全面改革PERM——即雇主为外籍员工申请职业移民绿卡时必须通过的第一道关卡。

根据OIRA的规则摘要，本次改革将聚焦三大方向：提高招聘美国合格工人的最低标准、加强对被裁员影响的本土工人的保护、以及强化雇主在非歧视招聘和记录保存方面的合规要求。

这是PERM制度自2004年以来最大规模的一次修订。

20年未变的老规则，撑不住了

PERM制度目前的基本框架，建立于2004年12月27日。当时劳工部发布最终规则，彻底重构了原有的劳工证体系，新规于2005年3月28日生效，启用了电子化的ETA 9089表格，取代了老旧的纸质流程。

这套规则在2005年是先进的。但20年过去，招聘方式、技术手段和劳动力市场结构早已面目全非。OIRA的摘要直言： “自2004年以来，PERM流程的法规从未被全面审查和修改过。技术在进步，行业实践在关键领域——包括招聘——已经发生了改变。”

2026年7月，劳工部在春季统一议程中正式将这一改革列入监管计划，标志着PERM现代化从“讨论”进入“行动”。

示意图

数据告诉你：这套系统有多慢、有多难

平均处理时间372天。 根据劳工部2026年7月的数据，标准PERM案件从提交到完成分析师审核的平均时间为372天，相当于一年多。

整体周期两到三年。 这372天还不包括提交前的招聘流程——根据法规，强制性招聘步骤必须在提交申请前30至180天内完成，最后一步还须“冷却”至少30天。从开始招聘到最终获批，一个完整的PERM案件通常需要两到三年。

排期更是望不到头。 即便PERM获批，外籍员工还需等待绿卡排期。根据2026年9月签证公告，EB-2类别对中国大陆出生的申请人排期停留在2021年9月1日，印度申请人EB-3排期停留在2014年1月1日。

审计率飙升。 据行业反馈，PERM审计案件增加了31% ，拒绝率上升了17% ，劳工部正在将几乎所有案件置于更严格的审查之下。

暴已经来了：从Cloudera到Cognizant

规则的修订往往滞后于执法的脚步。2026年，劳工部和司法部已经对多家科技公司采取了强力行动。

Cloudera案。 2026年4月，司法部对软件公司Cloudera提起诉讼，指控其在PERM招聘中为美国工人设置了单独的、更难的申请通道——要求申请人通过一个无法接收外部邮件的电子邮箱提交申请。劳工部同步暂停了Cloudera的PERM申请资格180天。

OpenAI案。 2026年8月，OpenAI及其子公司Statsig与司法部达成320万美元和解协议，其中120万美元为民事罚款，200万美元为补发工资基金。原因是OpenAI要求PERM岗位的申请人必须通过邮寄纸质申请，而其他岗位均可在线申请。仅仅10个涉事岗位，就产生了数百万美元的代价。

Cognizant案。 2026年9月，劳工部监察长宣布暂停Cognizant的PERM申请，理由是涉嫌欺诈及可能损害美国工人利益。同日，Cloudera的PERM申请也被再次暂停。

改革可能带来什么变化？

从OIRA摘要和近期执法趋势来看，新规大概率会从以下方向收紧：

1. 招聘标准趋严。 雇主可能需要证明其PERM招聘与正常招聘使用完全相同的渠道、流程和系统，任何“单独通道”都将被视为违规。

2. 裁员保护加强。 如果雇主近期进行过裁员或重组，可能面临更严格的审查和额外的文件要求。

3. 合规成本上升。 更复杂的招聘流程意味着更高的律师费、更长的准备时间和更大的被审计风险。

4. 工资门槛可能提高。 2026年3月，劳工部已单独提出将PERM项目的一级工资门槛从17百分位提高到34百分位，二级从34百分位提高到52百分位。这意味着雇主需要支付更高的工资才能通过PERM。

读者最关心的五个问题

Q1：我已经在等PERM了，新规会影响我的案件吗？

规则修订通常只适用于新提交的申请。但执法力度的加强可能影响所有在审案件——如果你的雇主被审计或调查，你的案件可能被波及。

Q2：H-1B会被影响吗？

PERM暂停不直接影响H-1B身份。但H-1B是大多数外籍员工通往PERM的起点，PERM通道受阻意味着从H-1B到绿卡的路变得更窄、更长。

Q3：大公司受的影响更大还是小公司？

大公司PERM申请量大，被审计的概率更高，合规成本更高。小公司虽然申请量小，但资源有限，应对审计的能力更弱。两类雇主都不轻松。

Q4：雇主还能通过PERM帮员工办绿卡吗？

可以。但“能否通过”正在从“能否提交”转向“能否经得起审查”。 雇主需要在招聘流程的设计和执行上做到与常规招聘完全一致，才有更大把握通过。

Q5：有没有加速的途径？

目前PERM没有加急处理。2026年8月有国会议员提出30天加急处理的法案，但尚未进入表决程序。

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澎湃新闻

备受加密货币行业关注的美国《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market ClarityAct，下称《清晰法案》）在参议院闯关失败。

当地时间9月15日，美国参议院就推进《清晰法案》举行程序性投票。相关动议最终获得50票赞成、49票反对，未达到结束辩论并推进法案所需的60票门槛，《清晰法案》因此未能在参议院获得推进。《清晰法案》是近年来美国试图建立数字资产全面监管框架的核心立法之一。根据美国国会此前公布的法案文件，其核心内容包括建立数字资产市场结构监管框架，进一步划分美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）对于数字资产的监管边界，并对数字资产交易平台等市场参与者建立相应的注册、信息披露及客户保护制度。

2025年7月，《清晰法案》在美国国会众议院获得通过，此后进入参议院。进入2026年以来，参议院围绕法案文本进行了持续修改和谈判，但民主党和共和党在政府官员涉及数字资产的利益冲突、稳定币奖励机制、反洗钱及国家安全等问题上仍存在明显分歧。此次程序性投票失败并不意味着《清晰法案》已经被最终否决。理论上，参议院仍可以在进一步修改文本、争取更多议员支持后再次举行程序性投票。不过，随着美国国会即将因11月中期选举进入竞选周期，该法案在本届国会剩余时间内继续推进面临更紧张的立法日程。《清晰法案》未能推进后，美国数字资产监管短期内仍将更多依赖SEC和CFTC等监管机构制定规则和实施监管。与监管机构制定的规则相比，由国会立法建立的监管框架具有更强的持续性，这也是加密货币行业过去数年持续推动该法案的重要原因之一。

值得注意的是，在《清晰法案》迟迟未能落地的同时，美国监管机构近期也在加快完善加密资产监管规则。今年8月18日，美国证券交易委员会（SEC）提出“RegulationCryptoAssets”拟议规则，为部分涉及加密资产的投资合同发行设计新的注册豁免及“安全港”机制。一天后的8月19日，特朗普在白宫与多名加密行业高管共同出席活动时，再次敦促国会推动《清晰法案》，为加密行业建立更为明确的监管规则。此次投票结果公布后，加密资产及相关上市公司股价明显走弱。就市场情况看，比特币、以太坊等主流加密货币集体下跌，美国加密货币交易平台Coinbase以及稳定币发行商Circle股价均跌超10%。

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初秋的温哥华阳光和煦，Kerrisdale 社区迎来了一场具有里程碑意义的艺术盛事。由 Youth Initiative Vancouver（YIV）与 Academy of Modern Art（AOMA）联合主办的“首届 Art Moves 社区艺术节”，与 Kerrisdale Day 在2026年9月12日盛大启幕。

这不仅是一场融合视觉艺术、创意工作坊、现场音乐与多元文化表演的秋日庆典，更是AOMA现代艺术设计学院 扎根 Kerrisdale 十周年之际，向社区交出的一份深情答卷。在加拿大国会、省府、温哥华市政府、Kerrisdale 社区等各界的鼎力支持下，本次活动成功打破了艺术的象牙塔，让顶尖的国际艺术资源真正“下沉”社区，走进每一位居民的生活。

开幕式上，多位政要与社区领袖亲临现场并发表致辞。Youth Initiative Vancouver 总监、AOMA现代艺术设计学院院长兼创始人 Maggie Li，国会议员 Wade Grant ，温哥华副市长Sarah Kirby-Yung，市议员 Lenny Zhou周楠等嘉宾共同出席。他们高度肯定了首届Art Moves 社区艺术节对促进社区多元文化融合的积极意义，并对 AOMA现代艺术设计学院 十年来深耕本地、艺术赋能社区的卓越贡献给予了高度评价。

创作· 探索 · 庆祝：今日的社区文化共振

CREATE — 创作｜Kerrisdale Community Centre

艺术的温度在这里触手可及。四位专业艺术家带领社区民众开展了约三小时的互动艺术工作坊，涵盖版画、时尚单品制作、中秋节的灯笼和流动的线。现场气氛热烈，不同族裔、不同年龄段的居民与艺术家直接交流，在实践中探索自我。所有活动均免费开放，这不仅是AOMA现代艺术设计学院 十周年回馈社区的实际行动，更是其“艺术赋能社区”理念的生动实践。

EXPLORE — 探索｜Academy of Modern Art

作为本次艺术节的重磅核心，AOMA现代艺术设计学院 呈现了一场美术馆级别的精选视觉艺术展览，吸引了大批艺术爱好者驻足。这不仅是 AOMA现代艺术设计学院 十周年学术实力与全球资源的集中展示，更是为本地社区带来的一场当代艺术洗礼。参展阵容星光熠熠，彰显了 AOMA现代艺术设计学院 作为顶尖艺术教育机构的“降维打击”实力：

Dr. Steve DiPaola：享誉国际的 AI 与数字艺术交叉领域先锋，曾在 Stanford 任教、硅谷从事前沿研究。其先锋作品曾展出于纽约现代艺术博物馆（MoMA）、惠特尼美术馆及英国泰特现代美术馆。

Andrew McDermott：国际知名粉彩画大师，拥有超20年加拿大本地大学教学经验，并在 AOMA现代艺术设计学院 任教十年。他是 AOMA现代艺术设计学院 链接国际艺术成就与本地社区深厚联系的完美缩影。

Xiangmei Su：居住于温哥华的加拿大华裔多媒体艺术家，其探索记忆、迁徙与文化身份的作品，体现了 AOMA现代艺术设计学院 倡导的多元文化交融与当代艺术表达。

特别艺术家讲座｜RETHINKING AI：重新思考 AI

Dr. Steve DiPaola 带来了一场极具思想高度的特别讲座。从 Massey Lecture 的讲台走进 AOMA现代艺术设计学院 的工作室，这场对谈超越了单纯的技术探讨，直击 AI 时代的创造力、伦理与未来。探讨能源代价、创作者授权及文化抹除等鲜为人知的议题，引导社区和年轻一代在技术浪潮中保持独立思考的能力。（现场座位爆满，同步直播也吸引了大量线上观众）。

CELEBRATE — 庆祝｜Centennial Park

活动当天的Centennial Park 成为了欢乐的海洋。16组艺术团体在 Kerrisdale 的中心地带带来了音乐、舞蹈及多元文化表演。在初秋的公园里，艺术跨越族裔与年龄，大家共同庆祝多元、开放且充满活力的社区文化。

Academy of Modern Art（AOMA现代艺术设计学院）扎根 Kerrisdale 十年，始终以培养国际精英人才为理念。AOMA现代艺术设计学院 拥有由国际资深艺术家、大学教授及专业教育者组成的顶尖师资团队，教育项目涵盖视觉艺术、作品集准备、学术课程，以及大学和私校升学指导。更重要的是，AOMA现代艺术设计学院 始终将“社会责任”与“社区贡献”深植于办学基因之中，积极拓展国际艺术赛事与慈善公益，让艺术走出课堂、走进社区。

2026年是 AOMA现代艺术设计学院 成立十周年，今日成功举办的首届 Art Moves 社区艺术节，不仅是这一重要里程碑的特别延伸，更向所有学生与家长证明了：在 AOMA现代艺术设计学院，孩子们不仅能获得通往世界名校的硬核艺术技能，更能站在巨人的肩膀上，拥有参与社区共建的宏大格局与国际视野。真正的精英教育，不仅仅是技法的训练，更是眼界、格局与社会责任感的全面培养。

文化节的盛会虽已落幕，但AOMA现代艺术设计学院 与社区共融的艺术之旅才刚刚开启下一个十年。欢迎大温地区的家庭与艺术爱好者持续关注 AOMA现代艺术设计学院，共同见证艺术生花的力量！